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关于新农村建设的调研报告

  • 2013-02-20
  • 编辑:读札网
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  目前,我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的xx届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况,及时总结已有的典型地区建设经验,认真解决新农村建设中存在的问题,加快推进新农村建设现将有关情况整理如下:

  (二)新农村建设行动的发起

    加入wt0之后,我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后,乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中,农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路,xx市委、市政府从2011年7月组织人员展开大规模调研,逐步理清了农村今后的发展思路:以科学发展观整合农村工作的资源和力量,通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点,统筹城乡经济社会协调发展,加快该市全面建设小康社会的步伐

  (三)新农村建设的主要做法

    xx市于2011年9月提出并开展新农村建设工作,主要内容是“建设新村镇,发展新产业,培育新农民,组建新经济组织,塑造新风貌,创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口,以“亲民、爱民、富民”活动为切入点,以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

  1、以村镇规划为龙头,开展新村镇建设。

  2、以农民增收为目标,发展新产业。

  3、以实施“农民知识化”工程为依托,培育新农民。

  4、以农业产业化为动力,组建新经济组织。

  (四)新农村建设的成效

  一是村庄面貌有了大大的改变,“脏乱差”现象明显减少。

  二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。

  三是干群关系得到改善。

  四是节约了耕地。

  二、新农村建设的成功经验

  (一)用人得当,领导先行rumen8

  二)政府主导,农民主体

  (三)实事求是,量力而行

  (四)因地制宜,科学指导

  (五)建章立制,规范操作

  三、新农村建设存在的问题

  (一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大

  新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面,涉及千千万万农户,投资范围广,投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别,基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前,国内一些地方正在进行新农村建设,但大都刚起步,经验不足,区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

  (二)新农村建设缺乏法制化的制度保障

  现实工作中,许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定,但因没有地方性法规的立法权,同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务,如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复,势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性,削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径,获得稳定的制度性保障,是今后面临的一大挑战。

  (三)政府投入严重不足

  四、政策建议

  (一)选择不同地区先行示范,再逐步向全国推广

  (二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障

  (三)扩大新农村建设的财政预算投入,单列新农村建设专项资金

  (四)整合各项支农资金

  (五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规

(读札网 www.duzha.com)

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